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海湾旅游区2016年工作总结与2017年工作计划

2017/1/5 10:44:13??????点击:

2016年工作总结 

2016年,是海湾“十三五”发展的起始之年,海湾旅游区党工委、管委会在区委、区政府的坚强领导下,全面贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神,围绕海湾“一二三四”发展战略,推进32项重点工作,较好地完成了区委、区政府下达的各项目标任务。

一、经济运行情况

主要经济指标稳中有升。2016年实现总税收3.87亿元,同比增长6.8%,其中地方税收1.27亿元,同比下降7.9%;规模以上企业工业产值6.96亿元,同比增长12.9 %;实业型项目资金到位1.69亿元;注册型企业税收2.63亿元,同比增长21.1%。全年接待游客295.6万人次,同比增长11.7%,旅游收入总计2770.1万元,同比增长12.8%。

平台建设实现新突破。理顺经济管理体制,将经济服务中心与园区分离,成立海湾旅游区招商部。深化威威物流企业平台的建设,实现新增企业50家,产税企业30家,新增纳税528万元。发挥乐华娱乐等企业优势,完成祺天文化等5家企业的落户。加强现代服务平台“助推力”的建设,引进“百步生活”电子商务平台。

文创产业发展增添新活力。成立海湾旅游区文创办,建立海马路艺术街管理机制。利用存量资源,引进景德镇陶瓷旅游产业综合体。王明龙雕塑艺术工作室落户海湾。完成六小龄童艺术馆的概念性设计。

二、夯实旅游产业基础,旅游发展步伐不断加快

活动影响力不断增强。亚音节期间,接待游客近20万人次,单日最高峰达到2.7万人。不断充实“赶海乐”系列旅游节庆活动内容,在“帆板帆船赛”、“滑水节”、“风筝会”等特色活动基础上,成功举办首届“海湾半程马拉松赛”。

旅游配套不断改善。明确渔人码头景区、海马路、海鸥路业态,引进悠仙等6家品牌商户入驻。确定渔人码头景区整体改造提升方案,推进项目改造工作。碧海金沙景区二次开发方案招标有序推进。

景区环境不断优化。清退碧海金沙、渔人码头景区内摊位76个,拆除屋棚面积4000余平米。推进4A级景区复验工作,进一步规范标准,提升基础设施建设。开展净滩行动,成立“海好有你”志愿者服务队,组织600人次参与公益环保活动。

三、完善城市建设,打造宜居宜游宜业品牌

注重规划引领。编制海湾旅游区“十三五”规划纲要。开展风筝场区域部分规划修编,招商海庭区域配套工程的对接,启动方案设计征集。梳理排摸220千伏输变电工程(亭大-江海线路工程)、G228公路和S3高速公路周边现状。与同济大学建筑与城市规划学院签约合作,为地区规划发展提供智力支撑。

设施建设日趋完善。人大附中项目建设前期工作顺利推进。完成人民塘路(海湾路—浦星公路)路面修复工程。动迁安置房新家园二期项目建设完工,并交付使用。百年风雨桥——众福桥落成,连接起东海观音寺和渔人码头景区。

品牌形象建设有成效。邀请著名表演艺术家章金莱先生出任海湾旅游区形象代言人。发挥媒体宣传作用,依托国际金融时报、旅游时报、五星体育、FM101.7、PPTV等媒介开展各类宣传。制作旅游宣传片、招商宣传片,在第一财经频道播出。做好政府门户网站、旅游“双微”平台建设运营。

四、扎实推进民生工作,不断增进百姓福祉

村(居)建设出实招。规范和完善村“小微权利”运行的体制机制。加快推进地区居委会标准化建设,完成办公场所建设。全面建立“一村(居)一法律顾问”工作网络,实现村居法律顾问制度覆盖。

安居乐业有保障。落实区征收安置三年行动计划,推进264套安置房分配工作,安置面积2.7万平方米。完成一居委老旧小区二次供水改造项目方案设计,加快推进现有设施进行全面升级改造。继续推进住宅小区综合治理工作,建立居民区(居委会)层面四级住宅小区综合管理联席会议制度。

社会事业稳发展。群众体育事业蓬勃发展,百姓健身房建成运营。开展各类群众体育活动近30余场次,参与群众近万人次。启动“七彩阳光”项目,服务社区困难孩童7000人次。规范残疾人补贴制度,发放补贴金17万余元。

五、社会治理协调推进,地区平安建设不断加强

基层社会治理不断完善。大力推进群团改革工作,组建基层群团服务站。完成社会组织服务中心的实体化运作。深化网格化管理,完成网格化中心机构更名及领导机构和人员岗位的调整,组建网格员队伍。受理“12345”市民服务热线、城建热线等案件472件,结案率99.3%。

平安建设工作深入推进。落实平安建设实事项目,推进“交通法治示范区”创建、街道(乡镇)综治中心规范化建设等12项工作开展。开展无“群租”整治工作,整治率100%,海湾艺墅、招商海廷等4个小区创建为无“群租”小区。

六、加大环境治理力度,生态环境面貌不断改善

开展重点区域整治。全面完成751试验场环境综合治理工作。6月,完成区该域内全部22万平方米违章建筑的拆除,关闭涉违企业64家。完成金汇港两岸8个点位整治,拆除违法建筑面积7956.1平方米,消除违法用地35.3亩,完成率100%。建立整治、建设和管理三位一体的工作机制,提高生态环境整治的质量和长效性。

持续推进拆违控违工作。以“零容忍”姿态,大力推进地区拆违,累计拆除违法建筑面积26.3万平方米,率先完成区政府下达的目标任务,完成率133.3%。新港村、棕榈滩小区创建为“无新增违建村(居)”。

加强水环境治理力度。落实“河道身份证”排摸登记、“一河一策”方案编制、“河长制”等工作。推动重污染河道、断头浜整治,完成3条重点污染河道前期清障,制定截污纳管设计方案。启动金汇塘2号引水河轮疏作业,阳光海岸内河清淤工作。

完善园林绿化建设。强化治理后的建设管理,完成751区域、风筝路两侧整治区域覆土工作,并将该区域规划为林地建设。推进公园建设,一号新村“和韵园”建成开放。金汇港南闸公园完成立项。2016年,共新增绿地1.67公顷,完成区级下达任务的164.4%,绿化覆盖率达38.3%。

七、加强班子自身建设,领导班子的凝聚力和战斗力进一步增强

加强干部队伍建设。领导班子率先垂范,坚持学理论、谋发展、出成就。重视干部培养,举办为期1个月的青年干部培训班。组织全体干部定期参加集中学习,邀请市、区行政学院教授前来授课。组建海湾发展专家顾问团,拓宽干部视野,提升履职能力。

积极提高行政效能。建成海湾旅游区行政服务中心,8个职能部门进驻,推进高效服务型政府建设。认真落实人大和政协的意见和建议,5件代表的书面意见和5件政协提案全部按时办理并答复,满意率100%。

重点工作项目化推进。发挥好领导核心作用,坚持重点难点工作项目化管理推进制度,对全年32项重点工作项目分别落实领导责任,纳入年终考核。

严格执行民主集中制。对涉及“三重一大”项目,加强调查研究、听取意见、做好风险评估,严格按照规定程序提交党政班子会集体讨论决定,确保决策的科学性、严肃性和程序的规范性。

海湾旅游区2017年工作要点

 

2017年是推进海湾“十三五”规划的关键之年,我们将全面贯彻十八届六中全会和区第四次党代会精神,紧紧围绕海湾旅游区“1234”发展战略,按照“三增三减三守”的发展路径,坚持文化创意产业、旅游产业导向,加强地区生态环境建设,创新社会治理模式,狠抓管理加快海湾经济社会发展。

2017年海湾旅游区经济社会发展的主要预期目标是:实现总税收4.1亿元,同比增长5.87%,其中地方税收1.3亿元,同比增长2.16%。实现旅游人数320万人,同比增长8%;旅游收入3000万元,同比增长8%。实现城乡居民人均可支配收入比上年增长10%以上。

为实现上述目标和任务,着重做好以下五个方面的工作:

一、坚持依法依规,盘活存量资源

依法依规,多措并举,盘活产业资源。加大闲置低效用地盘活力度,全面梳理劣势、低效企业,制定低效资源盘出计划和方案。建立淘汰劣势企业联合执法工作机制,部门联动,清退19家企业,盘活145亩土地资源。收回上生所、太平洋制药、地矿院闲置产业用地,以及赫瑞特吉等3家企业减量化工作。通过回租或回购盘活德意、燃气公司大楼。与同丰、海潮公司对接,将已建成的商业、商办、住宅形成产业、商业功能。提高新企业准入门槛,完善实体型、注册型企业信息库,形成差别化管理政策,加强企业服务。

整体规划,合理布局,优化城市建设。以城市更新为抓手,研究金汇港以西区域二次开发。依托万科、文化中国等企业,开展城市更新规划方案的编制,坚持产城融合、滚动开发、效益为先的原则。合理规划建设,同专业团队进行合作,稳步推进二次开发工作。加快推进海上墅林苑200余亩住宅用地开发。

优化服务,搭建平台,增强招商选资实效。依托海湾(德研)众创空间平台、现代服务业等平台,逐步向“精准型”招商方式转变。依托亚音城、海景城、东海观音寺等平台资源,寻求优质项目的引进与合作。加强与美丽健康产业的战略合作,推动项目落地。

二、强化资源整合,优化旅游产业结构

梳理整合旅游资源。编制出台新一轮《海湾旅游三年行动计划(2017-2019)》。统筹地区乡村旅游资源,探索开发乡村民宿、自驾游、房车营地等特色产品,打造2-3条地域文化特色鲜明的自驾旅游线路。依托东海观音寺、六小龄童等平台资源,开发文化融入度和市场融入度高的旅游项目及产品。探索王明龙雕塑、紫云轩漆画等艺术工艺品的产业化建设。

深化旅游功能项目。推动六小龄童艺术馆、景德镇陶瓷、百艇汇、音乐烟花、ME行等项目的落户和运营。加快推进亚音城项目建设,以各项目运行为依托,加快打造若干有特色的“文创产业集聚区”。积极引进专业运管团队和投资方,拓展景区旅游产业功能和水平,提升经济效益。搭建旅游招商平台,吸引复兴集团、景域集团等优质社会资本参与地区项目开发建设及市场营销。

完善区域配套建设。健全完善旅游基础设施和旅游服务体系。加快推进渔人码头景区改建、碧海金沙商业配套改造提升工作,形成一定的辐射功能。海鸥路餐饮街80%商业点形成功能,海湾路景区段商铺基本完成招商,海马路文艺街基本完成功能打造。结合金汇港西侧等区域绿化改造增加停车位200个,争取分时租赁自行车和绿色电动汽车落户。结合区域定位和特色,进一步完善覆盖地区的旅游标识系统,实现标识与景区整体形象和地域文化相协调。

三、   加大环境整治力度,打造精品生态景观

加强河道整治,美化水系环境。持续开展重污染河道和断头浜整治工作,妥善解决治理中的违章清障、截污纳管等难题问题。大力实施污水网管和沿线截污工程,确保完成一五村界河、人民塘河、团结塘河、阳光海岸内河4条黑臭河道,以及2条断头浜的整治。全面落实“河长制”工作,不断完善河道治理养护长效机制。

    加强五违整治,优化城区环境。全面推进违章建筑整治工作,计划拆除存量违法建筑10万平方米。以创建工作为抓手,加大无证无照经营、违法占地、破墙开店等行为的整治力度,提升区域内餐饮服务业品质。

加强绿化建设,打造特色生态。以创国家生态园林城区的契机,优化地区生态环境。推进751试验场、河道两侧等区域600余亩的林地建设。基本完成一号新村林地、金汇塘路紫藤架建设,以及海马路玫瑰街改造。启动金汇港南闸公园工程建设,改建水闸两侧景观带。探索政府购买公共服务,加强奉炮路、海思路、景区周边道路环境的动态管理,提高精细化管理水平。

四、创新社会治理,提高管理服务效能

加大社会治理创新力度。深化落实区委“1+8”文件,扩大试点领域。加快推进社区文化活动中心的规范化管理,孵化培育专业社会组织,实现中心的独立运营。引导居民参与社会治理,扩大社区自治队伍。积极推进基层编外人员“三定两减一提升”工作。完善村(居)治理架构,筹建第三居委会,按照标准化要求建设办公场所。

推进网格化管理机制。梳理队伍资源,鼓励党员、老干部、村(居)民代表等参与网格化管理服务,明确责任分工,实现“一网格一总管多责任”。探索智慧化网格管理建设,建立信息库,实现网格管理精细化。建立健全“网格责任”考核监督机制,加大考核权重,发挥考核指挥棒作用。整合社区资源和力量,探索“社区+社工+社会组织”三社联动机制。

积极构建平安海湾。完善大调解工作格局,强化村居委、企业、行业调解制度建设。健全基层综治组织网络,规范化建设“综治工作中心”、“综治工作站(室)”。以“交通法治示范区”建设为抓手,加强道路秩序管理,新增一批电子警察、交通标志。发挥群防群治队伍作用,健全平安志愿服务项目化运作长效机制。强化人口管控,实行出租屋事先报备制度,计划清查流动人口1200人。

五、促进社会事业发展,改善民生惠百姓

强化民生保障服务。实施积极就业政策,加强择业观教育、强化劳动技能培训,促进劳动者素质提升,争创充分就业社区。稳妥推进地区养老院项目,完善社会救助体系建设,发展慈善事业,做好民生保险工作。

推进民生工程建设。推进老旧小区二次供水改造工程,涉及居民80余户。推进一号新村、金汇塘路健身步道和小区健身苑点的建设。稳妥推进动迁安置,做好新港村8户村民动迁,完成新家园二期分房工作。加快推进老年日间照料站的运行。配合做好人大附中项目建设。

提升共建共享的实效。加强区校联动合作,与上师大、旅专先行实施干部交流挂职、重点工作联动推进机制。发挥众创空间作用、启动高校师生免租入驻创业活动。运用微博、微信等新媒介,唱响网上精神文明建设主旋律。以市民文化节和“贤文化”为载体,积极开展海湾群众文化活动,营造良好的文化氛围。加强与地区旅游活动的对接,组织居民参与各类旅游节庆活动,丰富居民文化生活。

六、加强队伍建设,提升管理质效

全面提升管理水平。将2017年作为海湾旅游区管理年,不断简化健全管理制度,进一步明确工作责任和标准。围绕“1234”发展战略,继续落实重点工作项目责任制,完善绩效考核。从上到下狠抓管理,做到:三个“到位”,即工作环节到位、工作标准到位、工作职责到位;三个“不误”,即工作不耽误、不失误、不错误。

大力发扬海湾人精神。进一步改进工作作风,牢固树立“攻坚克难谋发展,争先进位有担当”的思想,在重点工作推进中开展争先创优活动,开展“海湾风采”流动红旗评比,鼓舞全体干部争当标杆,勇夺旗帜,为海湾加速发展,营造良好氛围。

不断创新组织领导机制。提升干部能力,加大优秀干部的培养力度,在原探索见习主任岗位的基础上,实施处级后备干部协管工作机制,明确具体分工。

 

名词解释:

1、三增三减三守:减量增效守建设用地底线,减人增智守人口规模底线,减排增绿守环境安全底线。

2、三定两减一提升:定额、定岗、定薪,编外人员总数与工资总额按照2015年基数逐年递减,提升管理水平和能力素质。